青海新闻网讯 党的十六大以来，青海社会事业飞速发展，一系列关注民生好政策的推行,解决了群众迫切需要解决的一批问题。特别是民政、文化、体育、教育、卫生等事业的快速发展，使各族群众广泛受益，让人们感到生活更快乐、更健康、更和谐。

　　农民也有了“低保”

　　今年我省遵照党中央、国务院要求，出台了农村低保制度。这一政策的出台，更广泛地解决了农村贫困家庭的疾苦，在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、推进和谐青海建设方面发挥了重要的基础作用。

　　据了解，农村牧区居民最低生活保障制度今年元月开始有效推进。低保标准是：西宁市、海东地区650元，海南藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州700元，玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、黄南藏族自治州750元，并将根据全省经济社会的发展状况和人民生活水平的提高，以及物价指数的变动作适时调整。农村居民低保补助原则上实行差多少补多少。截至目前，全省农村低保对象的第一批保障金已全部发放完毕。全省核定低保对象7.25万户22.92万人，共计发放低保资金3586.3万元。据介绍，我省将针对全省经济发展水平相对滞后、财力有限、贫困面大、需救助人口多的实际，依据低标准、广覆盖原则，最终将对农牧区困难居民全部实现“应保尽保”。城镇居民享受医疗保险

　　今年我省还出台的另一项体现党和政府亲民、爱民、利民的重要政策是，《青海省城镇居民基本医疗保险试点工作指导意见》，城镇居民(包括未成年人、老年人、大中专院校在校学生、转为城镇户籍的农牧民，以及城镇其他非从业人员)据此看病费用可以得到一定数量报销。

　　人人享有基本医疗和公共卫生服务是社会和谐的标志。我省城镇居民基本医疗保险试点工作2007年6月全面启动，全面推行。这一政策的实施，增强了城镇居民抗御大病经济风险的能力，促进了社会公平正义，改善了民生，有效缓解了因病致贫、因病返贫现象，提高了人民群众的健康水平。

　　城乡社会救助体系不断健全

　　近年来，我省城乡社会救助体系在不断健全，不断提高低保标准，有效保障了20.85万名低保对象的基本生活，巩固了动态管理下的应保尽保。实施取暖救助，为8.4万户低保家庭发放了取暖救助金；出台了城市低保家庭住房救助制度，为解决低保家庭住房问题提供了政策依据。此外，全面提高了农村特困人口救助标准，有效保障了22.9万名特困群众基本生活的基础上，对13.28万名重点特困救助对象实施了“分类救助”，大幅提高了特殊困难群体的救助水平；全面贯彻落实《五保供养工作条例》，全省核定五保对象2.1万人，五保供养基本做到了应保尽保、按标施保，五保对象集中供养比例由原来的5.5%提高到7.5%；在对全省1.19万名孤儿的抚养现状进行认真调查摸底的基础上，(下转第二版)(上接第一版)将过去没有享受任何救助政策的3700名农村孤儿纳入了五保供养范围，较好地维护了他们的合法权益，使其享受到了经济社会的发展成果。

　　让人人看得起病、上得起学

　　\让人人看得起病、上得起学。 "十五"以来，我省教育、医疗卫生事业大力推进。去年全年累计为11.18万名(次)低保对象支付医疗救助金805万元，从而有效缓解了城市低保对象看病难、看病贵的问题；扎实开展教育救助，低保家庭"两免一补"政策得到了较好的落实，为3.8万多名中小学生减免学费1300万元；为305.9万人次参合农牧民补偿医药费1.27亿元，农牧民群众因病致贫、返贫发生率逐年下降。

　　全省共有58.2万名学生享受免费教科书，占全省义务教育阶段总数的79%，牧区超过了90%；全省用于贫困生"两免一补"的专项资金2006年增加到1.45亿元。

    残疾人事业有保障

    39岁的田富旺是盲人，去年他在省残疾人培训中心免费接受培训后，与人合伙到广东开了一家盲人按摩所，月收入相当可观，每月都可以给他青海农村老家寄钱回来……去年，像他这样的农村残疾人，在残联组织帮助下有1000多人实现就业。

　　去年以来，我省残疾人事业还做了另外两件大事。一件是去年三月，省政府在深圳与著名慈善家余彭年先生旗下的基金会签订了为青海万名白内障患者免费摘除手术的项目，迄今已有3000名省内白内联患者特别是贫困家庭白内障患者分文不花接受了手术治疗重见光明。另一件是去年4月，根据中残联统一部署，我省启动了残疾抽样调查工作，并在中央和地方财政资金支持下，抽样调查工作圆满完成，为政府制定新的残疾人帮扶政策提供了科学依据。

　奖励促进少生快富

    少生快富观念近年在政府奖励政策推动下深入人心。政府出台奖励农牧户主动领取《独生子女家庭父母光荣证》等政策，大见成效———2006年我省人口自然增长率下降到9‰左右，计划生育率达到93.01%，综合节育率达到86.4%，从而进入全国低生育水平行列。

　　为进一步推动计划生育工作开展，不断提高人口与计生服务质量，去年以来我省为232个乡镇计生服务站配备了车辆，新建和改建了5个县级服务站，建立了7个县乡技术服务人才培训基地，计划生育药具免费发放点增加到5414个。

　体育、文化事业高举开放创新旗帜

    一年一度的"环湖赛"、"抢渡黄河国际挑战赛"、"青海国际攀岩赛"，在世界体坛影响力日深、日强，继续为青海扬名天下做出新贡献。有冠军摇篮美誉的青海国家高原体育训练基地，每年喜事连连。去年更是它的大喜之年———投资亿元的多个国际标准建设的体育场馆建成投入使用。目前，我省多名运动员跻身国家队训练，正瞄准2008北京奥运会奖牌大练兵。2008北京奥运会将是我省体育史上参赛奥运会人数最多的一次。我省用于文化事业发展的专项资金仅2006年一年即达5949万元，是我省文化工作历年来争取资金最多的一年。项目涵盖文物保护、基础设施建设、重点文化工程等。由于有资金的保障，我省"文化信息资源共享工程"、"送书下乡"工程、农牧区电影放映"21 31"工程、非物质文化遗产保护工程等重点工程顺利实施。特别是农村文化事业得到空前发展，启动实施全省乡镇综合文化站建设，完善了县级"两馆"配套，文化进村入户不断推进。（作者: 孟军）